汴京皇城,御书房。
大宋九五之尊的赵匡胤,把手中那份来自巴蜀之地的的情报折子,用力砸在桌上,脸色难看。
三万精锐禁军,可是南征北战的虎狼之师,被从诸多行伍中挑选出来的勇士,组建在一起,这三万人可破十万普通军士。
但这次伐蜀,开始势如破竹,但是半个多月后,忽然停滞不前,还屡遭败绩,更折损了一大半的兵力,让赵匡胤恼火。
“你们也都瞧瞧吧!”
他面对的除了赵普、王继恩、赵光义三个心腹之外,还有黄门侍中张永德,同平章事兼天平军节度使石守信,兵部侍郎、兼参知政事的薛居正三人,也都是赵匡胤很信任的肱骨之臣,私交甚笃。
六人轮番看过之后,已经明白了官家在生什么气了。
伐蜀失利,损失惨重,接下来寒冬到来,要面临增派援军与粮草供给的问题了,十分头疼。
“依尔等之见,这蜀国,是继续攻克,还是,从长计议?”赵匡胤询问。
赵普有些尴尬,毕竟先南后北的方针,是他提出来,并制定详细计划的,打破了北周“先北后南”的国策。
坦白说,是有些冒险的,因为要说服很多北周过度到宋的武将,他们以前对周世宗柴荣的国策可是坚信不疑的,因为柴荣也是一个英明神武的皇帝。
不过赵普这个人,还是有些治国相才的,除了“陈桥兵变”“杯酒释兵权”都是他直接参与、提计策外,还提出了十二字方针“稍夺其权、制其钱粮、收其精兵”帮着赵匡胤收回各大将军手里的兵权,深得赵匡胤的信任。
赵匡胤坚定地把赵普的十二字方针策略,渗透到朝廷与地方的职官建置中去,改变权力结构中的独立性,使之必须依附君权而运转。
在赵普的参赞下,这套相互制约的职权体制完善制订出来。那就是中央设副相、枢密使副与三司计相以分宰相之权,收相互牵掣之效。枢密使直属皇帝掌指挥权,而禁军之侍卫马、步军都指挥和殿前都指挥负责训练与护卫。
在乾德元年(963年),赵匡胤采用了赵普之计,罢了王彦超等地方节度使,削了数十异姓王之权,安排其它虚职,另以文臣取代武职,于是武臣藩镇失去拥兵弄权的基础。
另一方面,朝廷收厢兵之骁勇和荒年募精壮之丁为禁军,于是天下精兵皆归枢密院指挥。地方虽无精兵,但地方厢兵合则仍可制约禁军。这就形成了强干弱枝而内外上下相互制约之制。
在地方,朝廷以文人任知州及副职通判为行政官员,重要文献或大事,需要联合会签有效,通判为皇帝督察知州的耳目,这样皇帝能及时监控地方官员。
这些策略,都颇得赵匡胤的认可,所以,今年初,赵匡胤便罢了后周过度在宋的的范质,王溥、魏仁浦的三位宰相,任命赵普为门下侍郎、平章事、集贤殿大学士,独揽朝廷的相权。
赵普回道:“臣以为,先南后北的策略没有问题,只不过,蜀国中途发生了变故,很可能跟蜀国出兵的策略,以及带兵的人有关系。这个蜀国二皇子孟玄钰,超出了我们的预料之外,没有想过蜀国还有懂用兵之人,导致伐蜀受阻了。”
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