第二百八十四章 兵制（下）（1 / 2）

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熙宁年间有关训练保甲方乡兵的情况大致如下：

熙宁二年1069年十一月，开始设立《府界集教大保长法》，用王中正，狄谘提举府办教保甲大保长；

总合二十二县建设教场十一所，大保长共二千八百二十五人，每十人学习一种武艺，设教头一名ihnGenxe.，彩虹文学网[我]

总共禁军教头二百七十名，都教头三十名使臣十名弓按八斗，九斗，一石分为三等，弩按二石四斗，二石七斗，三石分成三等；

骑马射击按九斗，八斗分为二等，那些勇力群的人作为等

熙宁三年，大保长武艺学成，便建立团教法，以大保长为教头，教练保丁，凡是一都保相近的分成五个团，靠近该团都副保正所住的空地集合训练他们

用大保长中武艺学成的十人连续教练，五天轮一遍将他们的壮丁分成五部分，用其中之一作为骑兵，二部分是弓，三部分是弩

府界法修成，便推广到三路，各设文武官员一名提举；

河北就是狄谘，刘之至；

陕西就是张山甫；

河东就是黄廉，王崇拯

用储备库藏豢养义勇保甲的钱粮供给他们的费用，这年，引导府界武艺演成的保甲，由神宗皇帝亲自检阅，录用能干的人，其余的赏赐钱帛

熙宁四年，将五路义勇改成保甲，那年府界，河北，河东陕西路联合考核保甲，都保共三千二六十六人；正长，壮丁共六十九万一千九百四十五人；

每年比过去费用节省缗钱一百六十六万一千四百八十三每年耗费缗钱三十一万三千一百六十六，而集中训练的赏赐钱一百多万不算在内

到熙宁九年，公元1076年，义勇，保甲以及民兵共有七百一十八万二千零二十八人

王安石施行保甲法，成效显著，开始时将保甲用做巡警，而盗贼都没有了之前在京城周围的群盗，抢劫杀掠，每年动不动就有两三百起，到这时就一个也没有了；

仅长野一县，捕获到京城附近被保甲赶出来的大贼，就有三十人

接着是用他们做民兵，才开始训练时[M我]人们的议论沸腾，当教授的技艺学成后，竟能过正规军队，奖赏所需要的钱，都是从往年的财政结余以及禁军缺额所节省出的钱中支出的没有费户部一点钱；

司农卿亲自参与这事，督察检查极为精细，县令有人强迫保甲买服装的，都予以处分，因此保甲法施行情况还算是可以的，奖励既然丰厚，而且经过武试以后，武艺高强者可以升官，或免除部分税役

另外保甲们去参加训练，也没有白去，每月供应钱三千，平均每天得钱百文，东京城里打散工的苦力，每日的报酬最多也只是百文钱

而且每日提供保甲粮食，官府给予兵器，战袍，又准备好银碟，浊酒作为犒赏仕宦和有人力的家庭，子弟们都高高兴兴的前去了

训练时间是按各地的实际情况而定，通常是每年的冬季到来年春耕前的农闲时间，最大限度地减少了对农业生产的影响；

可以这是一举两得的好事，朝廷有了可战之兵，百姓农闲时也有了额外的收入

王安石的保甲法实行了十多年，元祐年间虽然被司马光废除了，但基本的根基仍在，所以到绍圣元年重施行起来，就简单了许多

当然，保甲法本身也有很大的缺点，在一定程度上影响了家庭生活，而且它实行的是严密的户籍管理，和连坐责任制，这会让整个农村社会变得比较封闭，百姓生活在一种严密的体制里面，人们的精神无形中处在一种压力之中

因此杨逸并不支持全面推广保甲法，目前在河北、河东、陕西这些边境地区，施行勉强算是利大于弊，但作为一个过度阶段，保甲法是有必要在上述地区施行的，这些意见他都一一和章惇、蔡京阐明

他最终的目标，是施行义务兵制度，在义务兵制度之上适当加入募兵制度

内地的驻防部队，一率由义务兵来担当，从十八到二十二周岁的青壮中征招，服役期四年，服役期间免除家庭部分税赋，开设文化课，教士兵识文算数、传授相应的技术、技能退役时朝廷给予相应的补尝

服役满四年的义务兵，训练有素、武艺高强的一部分募为雇佣兵，雇佣兵最高受雇年限为三十七岁，除非能晋升为军官将校，否则年满三十七岁必须辞退

京城的防御和对外作战，主要就由这部分募兵承担兵力保持在三十万左右，这么做主要是为了保证宋军的整体战力

若能把这套方案实施下去，朝廷每年的军费开支，就能压缩在两千万贯左右，节省下来的几千万贯可投到国计民生上去

要想顺利实施义务兵制，这很难，但当初王安石推行保甲法，同样非常难，反对的声浪从未断过，但王安石却做成了

还是那句话，世上无难事，只怕有心人